财税驱动，释放新质生产力潜能

科技创新作为新质生产力的核心因素，需要多方面的政策支持。落实结构性减税降费政策，重点扶持科技创新和制造业，是促进科技创新企业发展的有力举措。

《政府工作报告》提出，落实结构性减税降费政策，重点扶持科技创新和制造业发展。今年 3 月，财政部联合相关部门编写了《我国支持科技创新主要税费优惠政策指引》，涵盖 50 多条科技创新税费优惠政策。

随着一系列支持科技创新的税收政策出台，我国已初步形成覆盖广泛、优惠力度大、涵盖企业创新全流程的税收支持政策体系。根据国家税务总局公布的数据，2023 年，我国高新技术产业销售收入增长 9.8%，比 2022 年增长 0.5 个百分点。各地公布的一季度税电指数显示，我国新质生产力培育和发展加快，高新技术产业释放出更大潜力。

广东制造业发展，科技创新属性明显，国家级“小巨人”数量位居全国首位，税收优惠政策将加速新质生产力的发展。广东省新质生产力发展布局早、速度快、总量大，体系相对完善，但部分新质生产力领域需要补短板、强弱项。

税收政策红利正在盘活资金。广汽埃安的智能生态工厂是全球唯一的新能源汽车“灯塔工厂”，在这里，一辆新能源汽车从原材料到整车下线，仅需 16 个小时。广汽埃安财务部部长徐德思透露，广汽埃安“灯塔工厂”目前投资额在 38 亿至 40 亿元之间。前期巨额资金投入对企业现金流造成考验，而税收优惠政策在提升企业流动性方面发挥了积极作用。留抵退税对企业资金流盘活作用突出，近三年已累计退税 9.45 亿元。

税收优惠切实解决了企业资金难题。2023 年，广东地区（不含深圳）新增减税降费及退税缓费 1562 亿元；其中，支持科技创新的先进制造业、工业母机、集成电路企业增值税加计抵减政策新增减税 151 亿元。

科技创新让传统产业变得“不传统”，这是发展新质生产力的生动实践。在江苏，税务部门落实减税降费政策，推动传统企业新旧动能转换。中车南京浦镇车辆有限公司是江苏传统产业装备制造业的代表之一。公司“孙景南劳模创新工作室”中，孙景南带领企业开发人员和一线焊工切磋技能。

孙景南表示，传统装备制造业向高端转型必须依靠数字赋能“强链”，这是一项投资大、周期长的工作。税费优惠政策带来的减负，增强了企业投资研发创新的动力。2023 年，该公司享受税惠政策超过 1 亿元，研发投入近 4.7 亿元。

在河北省承德市，税收政策进一步助力产业结构转型。

承德华富玻璃技术工程有限公司的财务负责人表示，在税务部门的指导下，该公司仅在2023年就享受了研发费用加计扣除等多项支持研发创新的税费优惠，总额高达250万元。

这些优惠政策使该公司能够将更多资金投入产品研发和产业升级。今年1至2月，其海外市场订单量激增至70余万美元，同比增长近2倍。该公司计划进一步扩大生产规模，将产品销往更多国家。