开放合作 共赢未来：世界500强助力青发展

青岛积极培育外贸发展新动能，努力推动内外“双向投资”，稳步推进制度型开放，全力打造高水平对外开放新高地。

进出口稳增提质

今年以来，青岛市组织1700余家企业参加57个境外展会和第135届广交会，对欧盟、东盟、美国出口分别增长17.4%、11.7%、18.7%。1-5月，“新三样”产品出口增长49.3%，占全省出口的42%。1-5月，完成服务进出口667亿元，增长27.4%，占全省比重达46%。目前，青岛有进出口实绩外贸企业2.5万家，贸易伙伴扩大到230多个国家和地区。

打造外资“宜居地”

青岛累计吸引179家世界500强企业在青投资406个项目，落地阿斯利康等标志性外资大项目。今年1-5月，高技术产业利用外资6.2亿美元，占比49.8%，较去年同期提高18个百分点。今年以来，推动新加坡益海嘉里、日本东洋等35家企业增资到账4.3亿美元。“港澳山东周”期间，青岛市签约项目16个，总投资16.6亿美元。精心筹备第五届跨国公司领导人青岛峰会，目前已有430名跨国公司嘉宾确认参会。

平台能级不断提升

上合示范区现代贸易中心已集聚贸易主体突破2000家，上合经贸综合服务平台入驻企业过万家，国际能源中心交易额突破千亿元，“丝路电商”综合服务基地作用进一步提升。青岛自贸片区累计形成300余项创新成果，1项入选国务院第七批改革试点经验，2项入选全国自贸试验区“最佳实践案例”，79项获国家、省部门推广。青岛12家省级以上经济开发区贡献了全市73%的进出口额、67%的实际利用外资。

开放之于青岛，是鲜明标识，也是突出特质。充分发挥比较优势，提升开放能级——无论置身开放大局，还是作为山东高质量发展的龙头，青岛都被寄予厚望。

今年5月，习近平总书记视察山东时，明确要求山东“打造高水平对外开放新高地”。从“打造对外开放新高地”到“打造高水平对外开放新高地”，期望更高，使命更重，也提供了难得的战略机遇。

如今，外部环境复杂多变，开放的内涵正发生深刻改变，所面临的挑战和所要破解的难题，与过往不可同日而语。相应地，何以真正实现高水平对外开放，所需要展现的思想观念、精神状态和方法举措也都不尽相同。凡此种种，于青岛而言都是新的挑战、新的要求。

7月3日上午，市政府新闻办召开“打头阵 当先锋 奋力谱写中国式现代化建设‘青岛新篇章’”主题系列发布会第6场，各相关部门从政策举措、实际行动、阶段性成果、下一步打算等多个层面，围绕“青岛奋力打造高水平对外开放新高地”这一主题进行了全方位阐释。

青岛积极开拓对外贸易新通道，为世界经济注入活力。5月15日，青岛胶东国际机场首条第五航权货运航线“青岛-大阪-孟菲斯”正式开通，标志着青岛在全球航空物流网络布局上取得重大突破。5月19日，山东港口青岛港今年首条墨西哥集装箱航线开通，进一步完善了青岛港在中南美地区的航线服务网络。5月31日，一列满载轮胎、空调等出口货物的“中欧班列”从青岛启程，经由跨越里海的铁海联运方式，开启了青岛积极参与“跨里海国际走廊”建设的新篇章。陆海空三条新通道从青岛出发，连接国内外市场，承载着无数贸易从业者的期盼，为畅通世界经济循环提供了有力支撑。

繁忙的货运物流，印证了青岛进出口贸易的持续增长。2023年，青岛市进出口总额达到8760亿元，同比增长4.6%，增速高于全国4.4个百分点，高于全省2.9个百分点。今年1-5月，全市进出口总额达到3561.8亿元，同比增长1.9%，总量占全省比重达27%，位居全国副省级城市第五位。

面对巨大的进出口贸易体量，青岛不断创新举措，积极培育外贸发展新动能，推动进出口贸易稳步提升。

青岛积极开拓国际市场，落实境外参展、进口贴息、出口信用保险等一系列扶持政策，在巩固传统市场的不断开拓新兴市场。今年以来，青岛市组织超过1700家企业参加了57个境外展会和第135届广交会，对欧盟、东盟、美国出口分别增长17.4%、11.7%和18.7%。

青岛还致力于将产业优势转化为贸易优势，加快建设12个国家外贸转型升级基地，推动国际贸易与现代产业融合发展。今年1-5月，全市机电产品出口额达1034.6亿元，同比增长13.3%，占全市出口总额的50%以上。其中，船舶、家电、汽车出口分别增长43.4%、25.6%和17%，“新三样”产品出口增长49.3%，占全省出口总额的42%。青岛还积极培育跨境电商特色产业带，在全国165个跨境电商综试区评估中，已连续两年综合排名第一档。

在服务贸易方面，青岛积极创新发展模式，完成了国家服务贸易创新发展试点133项任务，其中2项成果荣获全国“最佳实践案例”。今年1-5月，全市服务进出口总额达到667亿元，同比增长27.4%，占全省比重达46%。

为提升贸易便利化水平，在中央驻青单位的大力支持下，青岛建立了“海关、税务、外汇、商务、港口+”联动机制，为外贸企业保驾护航。青岛市税务局出台了支持外经贸发展的政策措施，全市出口规模占全省的1/4，办理出口退税额达到全省的1/3。中国人民银行青岛市分行联合金融机构落地汇率避险、齐鲁进口贷等业务，打造了“政府+银行+担保”服务模式。青岛海关创新监管举措，帮助企业解决出口商品归类等问题，进一步提升了通关效率。

目前，青岛市拥有进出口实绩的外贸企业2.5万家，贸易伙伴遍布全球230多个国家和地区。

为推动更高水平对外开放，中国正在积极从商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变，更加注重提高开放的质量、效率和效益，更加聚焦发展的内外联动性，注重发掘开放的内生动力。

在此背景下，青岛积极响应国家号召，双管齐下，"引进来"和"走出去"双向发力，推动"双向投资"迈上新台阶。

在吸引外资方面，青岛坚定不移地扩大开放，不断优化营商环境，推出了一系列优惠政策，致力于打造外商投资的"宜居地"。

青岛认真贯彻落实省、市关于高水平开放和高质量招商引资的会议精神，实施全球招商行动计划，多措并举稳定外资存量、扩大外资增量、提升外资质量。

今年1-5月，青岛市新签约投资额亿元以上项目361个，计划总投资2809.5亿元。其中，制造业项目占比超过50%，建设类项目开工率达到21.3%。

截至目前，青岛已累计吸引179家世界500强企业投资了406个项目，并成功落地了阿斯利康区域总部等一批具有标志性的外资大项目。

为统筹推进招商引资工作，青岛在全市范围内实现资源共享，推动重点招商项目向区市主导产业、功能区优势产业和专业园区集中，加强产业布局、项目信息、招商政策、重大项目保障和项目调度评价等五个方面的统筹协调。

青岛还建立了项目全周期管理机制，更加注重实际投入和产出效益，并出台了"以商招商"及社会化招商政策，单个项目最高可获得2000万元的资金支持。

通过一系列举措，青岛外资质量和结构进一步提升。例如，青岛开展了制造业跨国公司招商引资行动，落实了外资制造业企业固定资产投资等政策，积极推动外资投向高技术产业。在去年制造业利用外资首次突破10亿美元的基础上，今年1-5月，高技术产业利用外资已达6.2亿美元，占比49.8%，较去年同期提高了18个百分点。

为进一步优化外商投资企业营商环境，青岛坚持外资企业圆桌会议制度，今年以来已召开了日本、德国、欧洲、韩国等多个国家和地区的专场会议，为外资企业搭建畅通的沟通渠道，帮助企业协调解决问题，并加强政策宣介。

今年以来，青岛已推动新加坡益海嘉里、日本东洋等35家企业增资4.3亿美元。

青岛还积极举办高标准的国际经贸交流活动，组建了国际招商专班及团队，市领导带队赴德国、意大利、韩国等国家举办了5场经贸交流活动，促成了40余个经贸合作项目。

在"港澳山东周"期间，青岛市签约项目16个，总投资额达16.6亿美元。

青岛还在精心筹备第五届跨国公司领导人青岛峰会，目前已有430名跨国公司嘉宾确认参会，其中包括21位企业全球总裁和34位副总裁。

在对外投资方面，青岛则积极抓住高质量共建"一带一路"八项行动机遇，畅通内外融合发展，推动"一带一路"经贸合作走深走实，努力成为世界合作共赢版图上一道亮丽的风景线。

发挥家电电子、橡胶轮胎等优势产业的带动作用，促进海尔集团投资建设泰国家电工厂，赛轮集团和森麒麟集团分别对柬埔寨轮胎生产基地和摩洛哥轮胎工厂增资。

2023年，青岛市对外投资带动贸易出口超过21.1亿美元，占全省比例为17.4%。

积极参与境外基础设施建设。推动境外承包工程企业向绿色化、数字化转型，带动工程、建筑、电力能源等设备出口。今年新获得“一带一路”共建项目7个，合同金额达到16.1亿美元。

促进境外合作区扩容提效。创新运营模式，引导企业集聚发展。今年以来，8家境外合作区新增企业39家，新增投资1亿美元，实现产值6.4亿美元。

稳步扩大制度型开放，提升平台能级。高水平对外开放对于青岛来说不仅仅是经济发展的引领。党中央赋予青岛的一系列重大历史使命明确指向，青岛要在体制机制创新上持续发力，对标国际高标准经贸规则，稳步扩大制度型开放，推动平台能级不断提升。

全力推进上合示范区现代贸易中心建设。青岛市坚持“一核引领，全域联动”的原则，打造“一带一路”国际合作新平台。目前，已集聚贸易主体突破2000家，上合经贸综合服务平台入驻企业过万家，国际能源中心交易额突破千亿元，“丝路电商”综合服务基地的作用进一步提升。2023年，上合示范区对上合组织国家的进出口增速高于全省23.7个百分点。

推动青岛自贸片区高质量发展。建立完善全市自贸创新工作机制，累计形成300余项创新成果，1项入选国务院第七批改革试点经验，2项入选全国自贸试验区“最佳实践案例”，79项获国家、省部门推广。2023年，青岛自贸片区进出口总额为2160.8亿元，增长了15.4%。

深化功能区改革创新。发挥市功能区高质量发展领导小组办公室的作用，开展新一轮功能区改革，推动功能区突出主导产业，实现特色发展。12家省级以上经济开发区贡献了全市73%的进出口总额和67%的实际利用外资，彰显了对外开放的主战场和经济发展的主阵地作用。

联动“两个市场”开放向“高”发力。青岛作为沿海开放城市，连接南北，贯通东西，拥有“海陆空铁”四港联动优势，集上合示范区、青岛自贸片区等重大开放平台于一身，是面向东北亚、联通日韩和太平洋的重要门户枢纽。资源禀赋突出的青岛，在“打造高水平对外开放新高地”的今天，不能只停留在简单的资金、技术、服务进出流动，还要从更大视野来看，通过有效的整合、协调、服务、引领，增强国内国际两个市场、两种资源的联动效应。

发布会上，市商务局党组书记、局长王志俊介绍了全市商务系统在推进高水平对外开放上的下一步工作举措。进一步巩固外贸基本盘，加快建设国际贸易强市。加快出台外贸稳增提质若干政策措施，稳定进出口企业信心。

培育贸易新主体，引入一批国际贸易总部类和供应链类头部企业，积极拓展中间品贸易和二手车出口。

全年新增有实绩进出口企业 1000 家以上。

拓展国际新市场，组织企业参加重点境外展会，在稳住欧美、日韩等传统市场基础上，大力开拓东盟、中东、拉美等新兴市场。

提升贸易新业态，加快生产性服务贸易和数字贸易高质量发展，培育壮大跨境电商、市场采购、易货贸易等业态。

争创国家服务贸易创新发展示范区。

进一步提升招商质量，加大吸引和利用外资力度。

加快制定优化外商投资环境，加大吸引外商投资力度的若干措施。

拓宽吸引外资渠道，鼓励优质企业通过境外上市等方式，利用国际资本，推动存量外资企业利润再投资。

打造重大国际交流合作平台，高水平举办第五届跨国公司领导人青岛峰会，深化与世界 500 强、行业领军企业合作，持续擦亮“投资青岛”品牌。

进一步深化改革创新，全力打造制度型开放示范区。

提升上合示范区现代贸易中心引领带动作用，完善“丝路电商”综合服务基地、上合经贸综合服务平台的功能，布局公共海外仓，拓展贸易发展新空间。

推进自贸试验区海洋经济政策集成改革，形成一批可复制可推广的高质量创新成果。

加快实施青岛自贸片区提升战略，大力推动自由贸易区联动创新，塑强开放发展新优势。

持续深化功能区改革，推动绿色低碳高质量发展，支持功能区做大做强主导产业，当好高水平对外开放的排头兵。

进一步加强互联互通，着力推进高质量共建“一带一路”。

支持本土企业抱团出海，充分用好国内国际两个市场、两种资源，深化供应链、产业链国际合作。

发挥国际化战略布局企业优势，吸引更多配套企业集聚青岛，加大中间品贸易出口。

推动对外承包工程转型升级发展，深化基础设施、新能源等重点领域合作，打造优质标志性工程和“小而美”民生项目。

加强与“一带一路”共建国家经贸合作，实现优势互补、合作共赢。

在世界目光的见证下，青岛将不断推进更高水平、更宽领域、更深层次对外开放，以中国式现代化建设“青岛新篇章”为世界发展提供新机遇。（青岛日报/观海新闻记者 刘兰星）