外卡支付落地加速 便捷体验更上一层楼

7月2日，上海市政府新闻发布会上宣布，首届“上海之夏”国际消费季即将拉开帷幕。为了提升国际旅客的消费体验，上海市商务委联合人民银行上海总部，积极推进重要商圈、餐饮、商超、便利店、会展等场所的重点商户，实现外卡受理全覆盖。指导重点商户备足小面额现金、配备零钱包，力争在9月底前实现7万台终端支持外卡支付，零钱包数量增至50万个。

上海市人民政府表示，将发布2024版离境退税商店购物指南，并推选出首批14家“国际友好商场”，为境外游客提供行李寄存、外卡支付、离境退税以及双语服务，进一步提升外卡支付的便利性。

随着“中国进出口商品交易会”（广州）、“夏季达沃斯”（大连）等大型国际交流活动的举办，中国在便利外籍人士支付方面的经验日益丰富，成效显著。从倡议提出、细则出台到如今的深化落实阶段，优化支付服务的举措正在深入推进。

其中，改善外卡受理环境是工作的重中之重。对许多外籍人士而言，银行卡是最主要、最习惯的支付方式。人民银行在优化支付服务工作部署中，明确提出了“大额刷卡”的方向。当前外卡受理机具覆盖率不足、外卡手续费较高，依然是制约外卡受理改造的瓶颈。无论是顶层设计还是机构部署，都在积极寻求突破。

例如，人民银行贵州省分行指导中国工商银行贵州省分行，持续提升贵阳龙洞堡国际机场支付服务中心的水平，充分发挥机场口岸作为境外旅客支付服务“第一触点”的作用。目前，该机场内96%的商户已实现外卡受理并张贴了标识，外籍旅客在机场可以体验到外卡刷卡、取现、现金支付等多元化的支付服务。

人民银行内蒙古自治区分行此前透露，已按照“重点优先、先易后难、能开尽开”的原则，持续推进境外银行卡受理设备软硬件改造，并主动降低商户外卡刷卡手续费率，以提升商户受理外卡的意愿。截至2024年5月末，内蒙古自治区已有7.5万个商户支持境外银行卡支付。当地还建立了重点商户清单动态调整机制，将重点商户数量从4719个增至5857个，重点商户境外银行卡受理覆盖率达到98.77%.

各家金融机构也在积极行动。据悉，6月15日，Visa、万事达（MasterCard）在中国内地完成了降费工作系统改造。国内收单机构已根据Visa、万事达发布的降费通知，下调了除部分特定行业外商户线下刷卡交易的手续费，包括商户费率系统改造、商户告知、协议更换等工作。

工商银行、建设银行、农业银行、中国银行、交通银行等多家银行也积极响应降费通知，并表示将把优惠全部让利给商户，切实降低商户受理外卡成本，更好地完善外卡受理环境，提升境外人士的支付便利性。

在优化支付服务工作开展以前，中小商户高频场景中，银行卡受理情况并不理想。商户受理外卡刷卡的手续费普遍在2.5%—3%左右，与境内标准类商户6‰的手续费存在较大差异。需要各方共同努力，探索出一条有效的解决之道。

博通咨询首席分析师王蓬博指出，要从长远角度出发，关键在于如何持续激发商户的积极性，提高他们对外卡的接受程度。这需要支付产业链上的所有机构共同努力，降低商户在机具布设和受理外卡支付方面的成本，包括但不限于免除商户保证金、共同承担高于国内支付标准的手续费等。

业内人士建议，部分地区已经开始采取措施鼓励商户提高外卡受理积极性。例如，《海南省关于提升境外人士支付服务便利性奖励实施细则》明确规定，2024年1月1日至2025年12月31日期间（以收单机构与商户签订协议时间为准），海南省将对新增或更换支持外卡支付功能的POS机的收单机构，按照每台设备采购成本的50%给予财政补贴，每台设备最高补贴金额不超过400元。

Visa中国区总裁尹小龙表示，为了进一步优化境内外卡支付环境，Visa已经采取了三大措施：继续与收单机构合作，优化现有的POS机收单业务流程，改善收银员和消费者的支付体验；引入创新的受理工具，帮助商户快速开展外卡收单业务；积极响应成本调整政策，降低中小商户的外卡受理成本。