暖心社区：呵护银发童心，解青年后顾之忧

张大维教授带领的华中师范大学中国农村研究院/中国城市治理研究院课题组，为了解当代青年对社区生活的实际需求，调研了全国31个省(区、市)4万多名14至35岁的青年。调研结果于今年6月发布，数据显示，41.26%和37.26%的青年认为社区现有的儿童教育和老人帮扶服务不能满足需求，老幼服务成为青年群体在社区生活中的“心头大事”。课题组建议，关注青年发展，准确把握青年群体在社区生活中的各种服务需求。

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刘方华是家里的独生子，在江苏一家互联网公司工作。他的父母都已经年过六旬，住在浙江金华老家。前段时间，母亲在搬东西时不小心闪了腰，需要卧床休息一个月。

刘方华得知消息后立刻赶回老家照顾母亲，安顿好一切后又匆匆赶回公司上班，但心里始终放心不下。

刘方华说，这件事让他开始认真思考父母的养老问题，如何更好地照顾老人成了他的一块心病。

社区是年轻人离开校园、步入社会后要面对的重要生活场所。今年全国两会上，全国政协委员上官剑在《关于用心用情用力解决青年安居问题》提案中指出，要让青年“住有所居”“住得便宜”，更要让他们“住得舒心”。

更希望老人居家养老或依托社区服务

2023年4月，龚宇的父亲因为中风，无法走路说话，甚至大小便失禁。提起这件事，龚宇眼眶泛红：“以前总觉得他身体硬朗，没想到突然就老了。”

在医院治疗一周后，父亲的病情有所好转。龚宇把父亲接回家，请了一位护工专门照顾。

护工年近七旬，月薪5000元包吃住，但龚宇总觉得“照顾得不够用心”。几个月后，龚宇把父亲送进了养老院，自己则在附近租房住，方便日常照顾，“算下来每个月也要花5500元”。

龚宇通常下班后，只在出租屋简单休息一下，就赶紧去养老院陪父亲。有一次，他去看望父亲，发现父亲嘴巴鼓鼓的，竟然含着一团没咽下去的饭。

类似的事情，让龚宇回想起来就“很心酸”。

虽然他理解护工“一个人要照顾很多人很辛苦”，但他还是希望“能多一些专业的护工，把老人照顾得更细致些，让在外工作的子女更安心、更放心”。

华中师范大学课题组针对年轻人对老人帮扶类社区服务需求情况进行了具体分析，结果发现，他们最希望老人居家养老，其次是希望老人能在社区得到养老服务。

今年全国两会上，社区养老引发了广泛关注。来自国家卫健委的数据显示，目前，我国养老形成了“9073”格局：90%左右的老年人居家养老，7%左右依托社区养老，3%入住养老机构。

这一格局与当下青年对养老服务的需求情况基本一致。

课题组分析认为，这表明现在的年轻人更倾向于居家和依托社区服务来赡养老人，体现了当代青年的孝道；同时也反映出居家养老和社区养老的服务供给缺口还很大。

研究表明，37.26% 受访青年认为当前社区为老年人提供的帮扶服务无法满足他们的需求。年龄超过 25 岁的青年对养老服务的需求更加迫切——25 岁至 30 岁和 30 岁至 35 岁的青年群体对老年帮扶类服务的需求分别达到 39.17% 和 47.36%。

青年的年龄与养老服务需求紧密相关，也体现在对其他类型社区服务的需求上。研究发现，以大学生为主的 18 岁至 22 岁青年更倾向于娱乐和就业服务。

金瑶毕业后离开家乡到上海工作。她说：“一开始我不担心父母，但随着他们年龄增长，步入老年，我发现养老问题越来越突出。”

华中师范大学中国农村研究院 / 中国城市治理研究院张大维教授分析称，青年的社区需求呈现年龄分层和职业差异。“随着青年人年龄增长，他们对父母养老的关注和需求更高，已成为社会各方需要面对的问题。”

对子女课后托管和寒暑假辅导的需求很高

李希 30 多岁，儿子淘淘上小学一年级，下午 5 点放学。李希在政府部门工作，孩子的父亲在国企上班，他们都没有时间接孩子，“孩子放学时我们还没下班，来不及接”。

淘淘就读的公立小学没有免费托管服务，李希只能考虑专业托管机构。

走访了学校和朋友推荐的托管机构后，李希发现，课后托管班的费用从每月几百元到几万元不等，大多数托管班都在学校附近或小区周边的租房中开设，要么费用太高，要么环境不好，“有些托管班就在小区住户家中，也不清楚他们是否有许可证”。

“如果社区有托管服务就好了，花钱也愿意，至少可以放心。”李希说。

调研显示，41.26% 的受访青年认为当前社区提供的儿童教育类服务无法满足他们的需求。其中，课后托管和寒暑假辅导是社区儿童教育类服务需求最高的两个方面，分别占 45.84% 和 42.94%。

调研小组在走访中发现，当前能提供托管服务或具备托管条件的社区还比较少，无法满足青年父母的需求，将孩子就近送往专业机构托管的情况更为普遍。

武汉某社区建有设施完备的小学，但每个年级实际就读学龄儿童人数仅有几人和十几人不等。该社区一名工作人员坦言，家长对儿童教育的需求很强烈，但由于“学校的教师队伍不稳定，有条件的家庭都将孩子送往街道附近或核心城区学校就读”。

相比建设社区小学，居民们更希望社区能提供儿童寒暑假和日常托管服务，但一些社区中“这方面服务的缺口还比较大”。

调研组在访谈中发现，许多社区干部会将“一老一小”作为社区重点关注对象。但青年自身的需求在基层社区中容易被忽视，如何从青年需求出发，妥善安置“一老一小”，解决后顾之忧，值得深思。

越来越多的专家学者意识到，要关注年轻人的多元化需求，这与基层社会治理密切相关。有教授指出，当前社区服务与青年需求之间存在“脱节”现象。很多服务模式仍然停留在传统阶段，导致服务供需失衡。要解决这个问题，必须积极探索和创新基层社会治理模式，精准对接年轻人多样化的需求。

以2022年发布的《新时代的中国青年》白皮书为例，这份报告显示，2020年，青年常住人口城镇化率达到71.1%，比十年前增长了15.3个百分点，高于全国平均水平7.2个百分点。这表明，越来越多的年轻人选择在城市生活、工作、发展。

有研究人员分析，这些数据说明当代青年在城乡之间流动更加频繁，他们更倾向于在城市聚集，并在城市中创业和创新。社区作为城市最基本的单元，为年轻人提供了安居乐业的空间，也成为他们在城市中的落脚点。

近年来，国家鼓励建设青年发展型城市，希望城市对年轻人更加友好，让年轻人在城市更有作为。一些研究也指出，社区在为年轻人提供多样化、个性化和普惠性服务的年轻人作为社区居民和新生力量，也应该积极参与社区公共活动，为社区治理贡献力量。

相关调研数据显示，87.25%的年轻人愿意参与社区服务活动，超过一半的年轻人曾经参与过社区公共服务。社区工作者和社会公众普遍对年轻人参与社区事务的感知度不高，这也说明年轻人参与社区事务的潜力还有待进一步挖掘。

有社区工作人员反映，很多年轻人每天早出晚归，很少有时间参与社区服务。虽然社区尝试过举办大学生挂职锻炼活动，但在时间安排和需求对接方面仍然存在问题。很多大学生来社区体验一次就离开了，实际作用并不大。

一位在校大学生表示，他曾在暑假期间到社区进行了一个月的志愿服务。他的日常工作是登记来访人员、打扫卫生、拍摄照片等等。一些年轻人也反映，目前社区服务存在“一次性”参与和“形式化”参与的现象，他们更希望能够以沉浸式、可持续的方式参与到社区服务中。

参与社区实践实习也好，参与志愿公益服务也罢，获取相关信息都是首要前提。在参与调研的年轻人中，有四分之一的人表示，他们没有参与社区服务活动的原因是“不知道相关信息”。

一位社区居民说，社区干部会在业主群里发布活动通知，但活动一般都安排在工作日，很多人都因为工作原因无法参加，平时工作忙起来也不知道社区举办过哪些活动。

研究人员认为，社区不仅是年轻人生活和工作的重要场所，也是他们成长和发展的重要平台。年轻人可以在社区做一些力所能及的事情，在这些小事中贡献自己的力量。社区以及基层社会治理组织要对年轻人的志愿服务给予反馈和激励，只有这样才能吸引更多年轻人参与到社区建设中来，共同创造更加美好的社区生活。