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1月1日开始，北京和上海的大型超市里，不再向消费者提供不可降解塑料袋，取而代之的是五花八门的布袋、纸袋、可降解塑料袋。这样的改变，缘于各地2021年起实施的升级版“限塑令”。

新年伊始，北京、上海、深圳、西安、兰州等多个城市全面开启禁限塑模式。禁限塑升级，会给人们的生活带来什么变化？又将给产业发展带来什么机遇？

消费者、商家行动起来

2020年底发布的北京“限塑10条”，聚焦餐饮、外卖平台、批发零售、电商快递、住宿会展、农业生产等六大重点行业，加大限塑力度。

转变最快的是餐饮和商超行业。据北京华冠商业科技发展有限公司法定代表人张兵介绍，该公司已经停用了厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋和不可降解塑料袋，鼓励顾客使用帆布袋或可重复利用的购物袋。

“原来公司平均每年消耗购物袋337.17万个，总计成本63.5万元。按要求改为可降解购物袋后，成本估算将会增加1倍以上。希望国家能出台一些税收优惠政策，给企业减轻负担。”张兵说。

在丰台区右安门的大商超市收银台前，一个小伙子正把刚买的水果倒进自带的口袋里。“店里每天接待顾客1600人左右，60%以上的顾客自己带着购物袋过来。‘限塑10条’发布以后，我们店按要求改成提供可降解塑料袋。但是现在每天消耗塑料袋的数量比以前明显减少，这说明大家的环保意识增强了。”营业员小王说。

在海淀区玉泉路京粮广场的麦当劳，收银台旁的吸管架已被拆掉。售餐员告诉记者，麦当劳饮品已改吸管为“免吸管”杯盖，掀开杯盖上的“小帽子”就可直接饮用。

物流业也在悄然发生改变。“我们建议客户使用纸箱、纸盒包装，减少或不用塑料包装袋发货。”京东快递员小郭告诉记者。

北京公众环境中心主任马军表示，电商、外卖等新业态迅猛发展产生的塑料垃圾加剧了污染，升级‘限塑令’非常有必要。此次北京“限塑10条”提出，到2022年底，全市快递网点禁止使用不可降解塑料袋、一次性塑料纺织袋等；到2025年底，全市快递网点禁止使用不可降解塑料胶带。

“税务蓝”开启“环保绿”模式

每天下班后，国家税务总局宁波市税务局办公室的邹志华都会把自己和同事的瓷杯整齐放进消毒柜消毒。“这样既卫生又环保。”他对记者说，这个习惯他已经保持了一年。

从2019年底开始，宁波市税务局就不再使用一次性杯具。该局机关服务中心干部卢军昌说，实施这项措施每年至少节约上万元经费。“重点不在于经费，主要是大家的环保意识增强了。现在开会都自带水杯，大大减少了一次性纸杯的使用。”卢军昌说。

宁波市税务局还倡议干部职工在工作和生活中减少使用一次性塑料袋。该局制作了一批印有宁波税务官网和微信公众号二维码的环保编织袋。“环保袋美观大方而且实用，还能通过二维码推广‘非接触式’办税缴费渠道，既是环保品也是不错的税宣品。”邹志华说。

北京市西城区税务局大力推进绿色办公、无纸办公。该局食堂提供304食品级不锈钢餐具，高温消毒后重复使用。疫情期间，所有干部职工自带餐具，减少白色垃圾。针对大宗业务，该局专门开辟了“大宗业务服务室”，以电子台账为依据办理简易退税业务，全程线上办公，不需要纳税人提供任何纸质材料，在提供便利服务的同时，减少了纸制品的使用。

在上海、在深圳，更多的税务部门，也采取限制塑料袋使用、采用密胺材质可循环利用餐具等措施，倡导绿色办公。

或迎来千亿元商机

2020年以来，全国已有超过30个省（区、市）陆续出台实施新版“限塑令”的政策。其中，绝大多数省明确到2020年底，禁止生产和销售一次性发泡塑料餐具、一次性塑料棉签，餐饮行业禁止使用不可降解一次性塑料吸管，这给可降解塑料市场带来巨大商机。据相关人士预测，未来10年，可降解塑料市场将迎来千亿元商机。

“可降解塑料制品未来会分批、分区域逐步代替不可降解塑料制品，市场需求还会进一步增加。”山东青界生物降解材料有限公司国内销售部经理王哲说，公司主要产品有全生物降解地膜和包装膜、购物袋、垃圾袋、快递包裹袋等，目前公司的生产线由之前的2条增加到6条，年产能1万吨左右。

据咨询机构预测，到2025年，我国可降解塑料需求量将达238万吨，市场规模可达477亿元；到2030年，预计我国可降解塑料需求量可到428万吨，市场规模可达855亿元。

正是看到这一市场先机，众多企业进军可降解塑料行业。2020年10月，宁波长鸿高分子科技股份有限公司投建了60万吨/年全生物降解热塑性塑料产业园PBAT/PBS/PBT灵活柔性生产项目。“‘限塑令’的实施为企业绿色转型提供了指引，推动了降解塑料产业的发展。”长鸿高科财务负责人表示，“2018年~2020年，公司享受各项税费优惠6952.83万元，节省的资金为企业进军可降解领域提供了重要支持。”该财务负责人说。

目前资本市场已闻风而动，王子新材、瑞丰高材、彤程新材、金发科技等多家上市公司已表示拟投资建设或引进生物降解塑料项目。随着“限塑令”的进一步落实，可降解塑料领域将迎来广阔前景。

作者：李竹娜 李伟 本报记者 王善宏 施斌 裘敬

来源： 中国税务报