临港打造绿色通道 跨国车企数据破冰

全国首个由政府与网信部门共同建设并运营的数据跨境服务中心——临港新片区数据跨境服务中心正式启用。

随着全球数据贸易和数字经济的快速发展，数据跨境流动和国际数据合作备受关注。去年，国务院出台《关于全面对接国际高标准经贸规则推进中国（上海）自由贸易试验区高水平制度型开放总体方案》，支持上海自贸区探索建立安全、便捷的数据跨境流动机制，为企业开展跨境数据流动提供便利。

在这一背景下，今年 4 月，临港新片区数据跨境服务中心应运而生。该中心作为企业数据出境服务的实体窗口，可提供咨询、指导、初审和备案等全流程服务。

截至目前，服务中心已为数百家企业提供数据跨境相关咨询服务，并举办多场政策宣讲活动。部分企业在服务中心的指导下已完成一般数据清单备案和个人信息出境标准合同备案，实现了提交一次即通过，缩短了企业申报时间。

跨国企业对数据跨境便利流动有着迫切需求。在今年初的临港国际数据经济产业创新大会上，一家海上火灾保险公司提出了数据交换难题。事实上，保险业和其他金融领域、智能网联汽车、高端航运和国际贸易等领域都对跨境数据流动提出了较高要求。

为了满足这一需求，临港新片区管委会发布了全国首批数据跨境场景化一般数据清单。该清单涵盖智能网联汽车、公募基金和生物医药三个领域的 11 个场景，适用于在上海自贸区和临港新片区内登记注册且在临港新片区开展数据跨境流动活动的企业。

临港新片区数据跨境服务中心主任丁睿指出，临港新片区和上海市拥有众多外资和出海企业，在经营过程中会产生大量的跨境数据流动场景。

“例如，某跨国车企需要在全球范围内提供售后服务，满足三包、召回和车辆维修升级等要求。这些服务不仅需要实时的数据交换和管理，还必须确保数据的安全性和合规性。”丁睿介绍说。

为了解决该车企的需求，服务中心牵头组建了企业备案服务交流群，多次沟通对接企业的申报材料，在深入指导下，企业一次性完成备案申报并取得备案通知书，同时完成相关存证方案对接，实现了数据跨境流动。

随着企业参与积极性的提高，临港新片区数据跨境服务中心在率先推动数据跨境流动的“绿色通道”中遇到了一些新的问题和阻碍。

服务中心专员曹斯琴表示，数据跨境是一个新领域，临港新片区的数据跨境场景化通用数据清单模式在全国尚属首例，缺乏可参考经验。

服务流程不仅要符合法律法规，还需简便易行，避免给企业增加负担。“比如，在指导企业时，我们需持续探索和完善企业提交材料、材料格式、集团子公司联合申报、申报场景和跨境数据项描述等内容。”曹斯琴说。

每家企业都有其独特的技术选择。服务中心专员苗凡凡指出，服务中心既要满足企业存证要求，又要尽可能满足时间成本、内部合规等个性化需求，做到既放得开，也管得住。

徐首珏表示，服务中心定期邀请专家进行培训和讲解，成员也会举办学习交流讨论会，主动学习法规和行业知识。加强与企业沟通，深入了解需求。

根据临港新片区管委会数据处消息，由于一般数据清单详细易操作，汽车、生物医药、金融等领域的企业参与积极性不断提高，服务中心与企业的对接也更加频繁、顺畅。

目前，临港新片区已建立事前备案、事中存证、事后监督流程，并制定清单配套操作指南。临港新片区数据便捷流通公共服务管理平台也已上线试运行。

该平台与服务中心密切协作，为企业提供一站式服务，支持在临港新片区推进数据跨境模式创新，以“正面案例”为出发点，帮助企业安全合规开展相关业务。数据处理者可根据平台指引申请数据跨境场景化创新试点业务，在线提交材料、申报项目、查询结果。