商务部重磅发声 引导优质外资畅游资本市场

8月2日，国新办举行了“推动高质量发展”系列主题新闻发布会。商务部国际贸易谈判副代表（副部长级）李詠箑、商务部市场运行和消费促进司司长徐兴锋、商务部对外贸易司司长李兴乾、商务部外国投资管理司司长朱冰出席会议，就吸引外资、消费品以旧换新政策、下半年外贸形势等问题作出回应。

重点表述：

1. 外资结构优化：表明外国投资者积极调整行业领域投资布局，符合我国发展新质生产力、推进新型工业化的趋势。
2. 外资吸引力依旧：我国经济持续向好，超大规模市场、产业体系、高端人才等优势依然对跨国公司有吸引力，促使其加大在华投资。
3. 自贸试验区作用重要：自贸试验区在吸引外资方面发挥重要作用，占比20.8%，是外资工作的重要组成部分。
4. 引导外资进入资本市场：商务部将修订发布《外国投资者对上市公司战略投资管理办法》，引导优质外资进行长期投资。
5. 以旧换新政策溯及既往：截至目前，汽车报废更新补贴申请突破45万份，上半年新能源乘用车零售量增长33.1%，此前已享受1万元补贴的消费者也将补足至2万元。
6. 跨境电商主要地区：广东、浙江等沿海地区是跨境电商进出口主力，占比近90%。
7. 外贸面临挑战：全球货物贸易温和复苏，但地缘政治紧张、贸易限制措施增多、产业政策竞争加剧等因素可能带来负面影响。
8. 进口限制措施增多：世贸组织监测显示，成员国采取的进口限制措施显著增多，预计2024年已生效措施将影响2.3万亿美元进口，占全球进口总额的9.7%，创2020年以来的最高水平。
9. 下半年外贸发力：要实现全年外贸目标，需在下半年持续发力。

上半年，我国实际使用外资金额为4989.1亿元人民币，同比下降29.1%。朱冰指出，此次下降主要是受去年同期高基数影响，从历史纵向来看，仍处于近十年来的较高水平。

我国经济持稳回升，长期向好的基本态势不变。超大规模市场、优质产业体系供给、高素质人才供给等综合优势持续吸引外资，大多数跨国公司看好中国长期投资前景，不断加大投资力度。

中国上半年新设外资企业数量延续增长趋势，反映外资活跃度较高。为进一步吸引和利用外资，商务部将稳步扩大制度型开放。

自贸试验区在吸引外资方面发挥着重要作用，商务部正在制定自贸试验区提升战略，实施改革举措，探索可复制的成功经验。在重点领域开放方面，商务部将依托自贸试验区，进一步扩大商品市场、服务市场和资本市场的对外开放。

放宽市场准入也是吸引外资的重点工作，商务部将扩大鼓励外商投资产业目录，并发布2024年外资准入负面清单，落实制造业限制措施“清零”要求。商务部还将有序扩大电信、互联网、教育、文化等领域的开放。

李詠箑透露，消费品以旧换新政策效果明显，截至当日上午，汽车报废更新补贴申请突破45万份，上半年新能源乘用车零售量增长33.1%。为让消费者受益，国家发展改革委和财政部将提高补贴标准，加强政策衔接，确保早消费的消费者也能享受到优惠。

据统计，2023年中国跨境电商进出口额同比增长10.5%，高于同期货物贸易进出口增速。广东和浙江在跨境电商领域表现突出。

截至上半年，我国货物进出口总额达21.17万亿元人民币，跨境电商进出口占总体进出口贸易的5.76%，环比增长0.06%。其中，广东、浙江等沿海地区占据跨境电商进出口贸易的90%左右。

近期调研显示，近八成的跨境电商企业对下半年增长持乐观态度。在第136届广交会上将开设跨境电商专题展示区。鼓励中国物流企业与东道国递送企业加强国际合作，提升跨境电商企业的履约能力。

商务部将通过双边经贸联委会、贸易畅通工作组等平台推介我国跨境电商发展经验。大力发展“丝路电商”，支持跨境电商综试区、行业与企业开展国际交流与合作。

鼓励跨境电商平台拓展商品品类和服务功能，支持面向C端的消费品电商平台和面向B端的工业装备、半成品、零部件电商平台发展。稳外贸的关键在于下半年持续发力。

上半年货物进出口额达21.2万亿元人民币，创同期历史新高，同比增长6.1%。货物和服务净出口拉动GDP增长0.7%。出口数量和进口数量分别增长12.7%和3.1%。外贸主体增加至58.6万家，同比增长8.7%。

一季度出口国际市场份额为13.6%，中国仍保持货物贸易第一大国地位。上半年份额预计稳定在14%左右。

下半年外贸面临挑战和困难。国际组织认为，全球货物贸易复苏温和，地缘政治紧张、贸易限制措施增加、各国产业政策竞争加剧可能带来负面影响。

商务部将通过多双边机制帮助企业应对不合理贸易限制，支持企业依托广交会开拓市场，营造稳定的贸易政策环境，培育外贸新动能，提升外贸综合竞争力。深化与贸易伙伴的互利合作，维护全球产业链供应链的稳定。